2017年度是我國建筑業(yè)繼續(xù)深入改革、繼續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要一年，也是全行業(yè)繼續(xù)聚焦大力推廣裝配式建筑承前啟后的關(guān)鍵年。積極穩(wěn)妥推動裝配式建筑發(fā)展、提高建筑質(zhì)量、促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級是貫徹落實黨的十九大有關(guān)綠色生態(tài)發(fā)展、提高發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。在黨中央、國務(wù)院以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部委和各省市政府及相關(guān)部門不斷出臺政策和措施的引領(lǐng)和規(guī)范下，裝配式建筑已從試點示范項目向區(qū)域性全面推廣發(fā)展，并呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢。

 

2017年，在政策引領(lǐng)，規(guī)?；l(fā)展、標準規(guī)范出臺、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、企業(yè)管理水平和人才培養(yǎng)力度等方面都取得了矚目成就。2017年1~10月，全國已落實新建裝配式建筑約1.27億平方米。

 

一、  國家層面

 

1. 黨的十九大明確未來發(fā)展方向

黨的十九大明確了樹立綠色發(fā)展理念，推動新型工業(yè)化發(fā)展，提高“中國制造和中國建造”水平，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)質(zhì)量強國、建設(shè)美麗中國等核心內(nèi)容，具體到建筑行業(yè)，就是全面推進綠色生態(tài)發(fā)展，裝配式建筑和綠色建筑成為重要載體，在未來的幾十年中，將面臨持續(xù)發(fā)展大好機遇。

 

2. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺《“十三五”裝配式建筑行動方案》

3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺《“十三五”裝配式建筑行動方案》，確定到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其中重點推進地區(qū)達到20%以上，積極推進地區(qū)達到15%以上，鼓勵推進地區(qū)達到10%以上。

 

鼓勵各地制定更高的發(fā)展目標。建立健全裝配式建筑政策體系、規(guī)劃體系、標準體系、技術(shù)體系、產(chǎn)品體系和監(jiān)管體系，形成一批裝配式建筑設(shè)計、施工、部品部件規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)和工程總承包企業(yè)，形成裝配式建筑專業(yè)化隊伍，全面提升裝配式建筑質(zhì)量、效益和品質(zhì)，實現(xiàn)裝配式建筑全面發(fā)展。

 

到2020年，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設(shè)30個以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用。

 

《“十三五”裝配式建筑行動方案》從編制發(fā)展規(guī)劃、健全標準體系、完善技術(shù)標準、提高設(shè)計能力、增強產(chǎn)業(yè)配套能力、推行工程總承包、推進建筑全裝修、促進綠色發(fā)展、提高工程質(zhì)量安全、培育產(chǎn)業(yè)隊伍等十個方面提出主要任務(wù)，并明確了落實支持政策、創(chuàng)新工程管理制度、建立統(tǒng)計上報制度、強化考核監(jiān)督和加強宣傳等保障措施。

 

與《“十三五”裝配式建筑行動方案》同時發(fā)布的還有《裝配式建筑示范城市管理辦法》和《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》，兩個文件分別規(guī)定了裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地的申報程序、申報條件和管理、監(jiān)管等方面的要求。11月，在各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門評審?fù)扑]的基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家進行復(fù)核，對復(fù)核通過的城市和企業(yè)給予確認，首批公布了30個裝配式建筑示范城市和195個裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

 

按照該文件要求，大部分省、市、地區(qū)出臺了發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)文件，明確各地方的發(fā)展目標、主要任務(wù)、鼓勵政策、保障措施等。

 

3. 裝配式建筑三大標準實施

為健全裝配式建筑標準規(guī)范體系，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織有關(guān)單位編制了混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)三本裝配式建筑技術(shù)規(guī)范。規(guī)范編制工作于2016年9月底全面啟動，11月16日發(fā)布征求意見稿，12月中旬完成審查會。

 

2017年1月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布第1417號、第1418號、第1419號公告，分別發(fā)布國家標準《裝配式混凝土建筑技術(shù)標準》GB/T 51231-2016、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標準》GB/T 51232-2016、《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標準》GB/T 51233-2016，三本標準的實施日期都是2017年6月1日。

 

三部裝配式建筑行業(yè)技術(shù)標準將有效發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)和規(guī)范作用，推動我國裝配式建筑健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。

 

4.《裝配式建筑評價標準》即將實施

《裝配式建筑評價標準》由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心牽頭，組織全國22家企業(yè)、30位專家，歷時一年多編制完成，目前已定稿，即將發(fā)布實施。

 

《評價標準》立足當前實際，適當面向未來發(fā)展，本著循序漸進、積極穩(wěn)妥的精神，確定了衡量裝配式建筑的評價指標體系?！对u價標準》分為總則、術(shù)語、基本規(guī)定、裝配率計算、評級等級劃分共五章，適用于評價民用建筑的裝配化程度，主要針對單體建筑的地上部分進行評價，根據(jù)裝配化水平，分為1A、2A、3A三個等級。

 

5.  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司將全面推進裝配式建筑列入2017年度工作要點

3月，住建部建筑節(jié)能與科技司印發(fā)2017年工作要點，將從制定發(fā)展規(guī)劃、完善技術(shù)標準體系、提升裝配式建筑產(chǎn)業(yè)配套能力、加強裝配式建筑隊伍建設(shè)四個方面全面推進裝配式建筑。

 

6. 國家重點研發(fā)計劃持續(xù)支持綠色建筑及建筑工業(yè)化專項研究

根據(jù)科技部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2017年度國家重點研發(fā)計劃“綠色建筑及建筑工業(yè)化”重點專項共確定科研項目21個，投入中央財政經(jīng)費4.2億元人民幣，研究內(nèi)容對于裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)及木結(jié)構(gòu)建筑均有涉及，研究方向包括了部品制造、智能平臺、宜居改造、現(xiàn)場施工等多個細分領(lǐng)域，部分單項技術(shù)和產(chǎn)品已達到國際先進水平。

 

7. 首部《中國裝配式建筑發(fā)展報告（2017）》發(fā)布

受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司委托，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心組織行業(yè)力量編寫的國內(nèi)首部裝配式建筑發(fā)展報告《中國裝配式建筑發(fā)展報告（2017）》發(fā)布并公開發(fā)行。

 

8. 首部《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)體系和工程案例匯編》出版

由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心組織行業(yè)權(quán)威專家和相關(guān)企業(yè)編寫的國內(nèi)首部完整收錄裝配式混凝土技術(shù)體系及案例匯編《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)體系和工程案例匯編》公開出版發(fā)行。

 

9. 國務(wù)院《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》

該《意見》提出提升建設(shè)工程質(zhì)量水平，明確了建設(shè)百年工程，加快海綿城市建設(shè)和地下綜合管廊建設(shè)，因地制宜提高建筑節(jié)能標準，完善綠色建材標準、促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，大力發(fā)展裝配式建筑、提高建筑裝修部品部件的質(zhì)量和安全性能，推進綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)。

 

10. 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》

該《意見》提出建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，打造“中國建造”品牌。明確加快推行工程總承包，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化?！兑庖姟诽岢觯和茝V智能和裝配式建筑，堅持標準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，推動建造方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑，在具備條件的地方倡導發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。

 

11. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新“十三五”專項規(guī)劃》

綠色、裝配、智慧，成為2017年8月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新“十三五”專項規(guī)劃》關(guān)鍵詞。

 

該《專項規(guī)劃》提出，構(gòu)建裝配式建筑技術(shù)體系。發(fā)展裝配式建筑結(jié)構(gòu)、外圍護、設(shè)備與管線、內(nèi)裝集成設(shè)計理論和技術(shù)方法，推動裝配式建筑結(jié)構(gòu)安全及可靠性設(shè)計及評價技術(shù)進步，研發(fā)裝配式建筑標準化部品部件生產(chǎn)裝備，初步建立裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑的工業(yè)化技術(shù)體系，形成集成開發(fā)應(yīng)用模式。研究裝配式建筑產(chǎn)品質(zhì)量認證技術(shù)體系，研發(fā)裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維全鏈條建筑信息平臺。

 

12. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

該《規(guī)劃》部署了加快提高建筑節(jié)能標準及執(zhí)行質(zhì)量、全面推動綠色建筑發(fā)展量質(zhì)齊升、穩(wěn)步提升既有建筑節(jié)能水平、深入推進可再生能源建筑應(yīng)用、積極推進農(nóng)村建筑節(jié)能5大主要任務(wù)，并明確了5項舉措。

 

在全面推動綠色建筑發(fā)展部分提出，大力發(fā)展裝配式建筑，加快建設(shè)裝配式建筑生產(chǎn)基地，培育設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體化龍頭企業(yè)；完善裝配式建筑相關(guān)政策、標準及技術(shù)體系。積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)體系。

 

13. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《2017年國家建筑標準設(shè)計編制工作計劃》

9月，住建部印發(fā)《2017年國家建筑標準設(shè)計編制工作計劃的通知》。在該計劃中，《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工圖平面表示方法制圖規(guī)則和構(gòu)造詳圖》、《裝配式橋梁設(shè)計與施工》的編制工作格外引人注目，兩項工作均要求在2020年6月完成。繼《裝配式混凝土建筑技術(shù)標準》等多項國家標準出臺后，此次再次將多項裝配式相關(guān)標準列入計劃，推進裝配式力度不減。

 

14. 國務(wù)院發(fā)布《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》

該《方案》指出，加強重點領(lǐng)域節(jié)能，強化建筑節(jié)能。到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃，推行綠色施工方式，推廣節(jié)能綠色建材、裝配式和鋼結(jié)構(gòu)建筑。

 

15. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見》征求意見

為加快培育新時期建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部研究起草了《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見》，并于11月開始公開征求意見。

 

該《指導意見》明確了發(fā)展目標：深化建筑用工制度改革，建立建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，推動建筑業(yè)農(nóng)民工向建筑工人轉(zhuǎn)變，健全建筑工人技能培訓、技能鑒定體系，到2025年，建筑工人技能素質(zhì)大幅提升，中級工以上建筑工人達到1000萬，建立保護建筑工人合法權(quán)益的長效機制，打通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，弘揚勞模精神和工匠精神，建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人大軍。

 

16.《裝配式建筑工程消耗量定額》出臺

為滿足裝配式建筑工程計價需要，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制了《裝配式建筑工程消耗量定額》，與《房屋建筑和裝飾工程消耗量定額》(TY01-31-2015)配套使用,從2017年3月1日開始執(zhí)行。標準包含裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程、裝配式鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑構(gòu)件及部品工程、措施項目等定額內(nèi)容。隨后，各地方分別根據(jù)國家定額出臺地方定額，規(guī)范裝配式建筑工程計價及市場。

 

二、地方層面

 

在黨中央及國務(wù)院大力發(fā)展裝配式建筑政策引導下，各地積極響應(yīng)，多措并舉，因地制宜發(fā)展裝配式建筑。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全部出臺了大力發(fā)展裝配式建筑相關(guān)政策，裝配式建筑整體發(fā)展態(tài)勢已基本形成；各地出臺和在編的裝配式建筑規(guī)范達200余項，為裝配式建筑發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

 

17. 裝配式建筑新建面積占比提升

據(jù)統(tǒng)計，2016年全國新建裝配式建筑面積為1.14億平米，占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例為4.9%，比2015年同比增長57%，2017年1~10月，據(jù)不完全統(tǒng)計，預(yù)計全國已落實新建裝配式建筑項目約1.27億平米。裝配式建筑規(guī)模的持續(xù)擴大，帶動裝配式建筑設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、裝配式施工、裝配化裝修、裝配式設(shè)備制造、物流運輸及相關(guān)配套產(chǎn)品等全產(chǎn)業(yè)鏈的迅速發(fā)展。

 

 

三、培訓宣傳

 

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及各級政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的系列政策文件，宣貫最新發(fā)布實施的一系列裝配式建筑標準、定額及規(guī)范性文件，各級政府相關(guān)部門和學會、協(xié)會及相關(guān)企業(yè)紛紛組織裝配式建筑交流大會、技術(shù)研討會和現(xiàn)場觀摩會等各種會議，以及各類培訓宣傳活動，普及裝配式建筑政策和技術(shù)知識。。

 

全國各地的報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)及期刊雜志等媒體乃至自媒體，也紛紛開創(chuàng)裝配式建筑專欄、專刊或新建網(wǎng)站，進行裝配式建筑領(lǐng)域政策、標準宣貫，技術(shù)交流傳播，發(fā)表評論，加大對裝配式建筑的宣傳推廣，形成了大力發(fā)展裝配式建筑的良好輿論導向,加快了相關(guān)領(lǐng)域信息、技術(shù)的傳播速度。

 

2017年，代表性的會議有：

 

19. 3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳在湖南長沙召開“全國裝配式建筑工作座談會”，來自全國裝配式建筑重點推進地區(qū)京津冀、長三角、珠三角14個城市，積極推進地區(qū)、鼓勵推進地區(qū)的18個省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)部門負責人以及專家學者及相關(guān)企業(yè)代表共150余人出席會議。

 

 

20. 7月，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心主辦的裝配式建筑裝修與建筑設(shè)計一體化及BIM技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗交流會在京成功舉辦，部領(lǐng)導、業(yè)內(nèi)專家及同行300余代表出席，共襄裝配式裝修與BIM應(yīng)用盛舉。

 

21. 9月，中國·河北裝配式建筑博覽會在石家莊國際博覽中心圓滿舉行，同期舉辦裝配式建筑高峰論壇等學術(shù)交流活動，吸引行業(yè)內(nèi)眾多人士參與和關(guān)注。

 

22. 10月，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心組織召開的2017年度全國裝配式建筑暨綠色建筑工作座談會在北京召開，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導和相關(guān)司局領(lǐng)導以及來自各地方建設(shè)主管部門負責人等共140余人出席會議。該會議是一年一屆，已成功舉辦了16屆，主要是總結(jié)交流各地發(fā)展經(jīng)驗，部署下一步重點任務(wù)。

 

23. 10月，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、 中國建筑文化中心共同主辦的第16屆中國國際住宅產(chǎn)業(yè)博覽會在北京新國展召開。該展會是城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域最權(quán)威的綠色建筑特別是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化行業(yè)盛會。2017年的大會規(guī)模、參展企業(yè)、參觀觀眾數(shù)量均達歷史新高。

 

24. 10月，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心主辦的2017全國裝配式建筑交流大會在京召開，共計500多名各界代表參會。

 

25. 10月，第六屆裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟年會成功召開，來自全行業(yè)近200余家會員代表出席大會。

 

26. 10月底，2017亞洲國際建筑工業(yè)化展覽會（BIC）開幕，500余家展商，近三萬名觀眾，突破四萬平展出面積，為參展觀眾呈現(xiàn)了一場建筑行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈盛會。

 

27. 11月2日，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心主辦的裝配式建筑工程質(zhì)量提升經(jīng)驗交流會在深圳成功舉辦，部領(lǐng)導、各地建設(shè)主管部門領(lǐng)導及相關(guān)業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)代表700余人參與工程觀摩和學術(shù)交流，貫徹裝配式建筑質(zhì)量第一理念，交流質(zhì)量管理成功經(jīng)驗。

 

28. 12月，由中國房地產(chǎn)報社、中房智庫主辦的中國房地產(chǎn)裝配式建筑發(fā)展高峰論壇在京舉辦，房地產(chǎn)業(yè)積極參與裝配式建筑政策及發(fā)展討論，形成裝配式建筑發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈聚力。

 

四、其他亮點

 

29. 由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心編制的裝配式混凝土建筑適宜技術(shù)和標準化部品部件目錄首次向全國同行公開征集。

 

30. 《建筑業(yè)10項新技術(shù)（2017版）》新增裝配式建筑技術(shù)大類。

 

31. 2017年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織行業(yè)專家開展了2017年裝配式建筑科技示范工程評審工作，共有38個裝配式建筑工程項目獲此立項。

 

32. 2017年度，一大批高質(zhì)量、高標準的裝配式建筑示范項目落成，在技術(shù)創(chuàng)新、市場模式、管理水平、設(shè)計-生產(chǎn)-施工全產(chǎn)業(yè)鏈整合、數(shù)字化應(yīng)用等方面體現(xiàn)了綜合進步，具有典型引領(lǐng)效應(yīng)。 

 

33. 2017年，全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合作和資源整合力度加大，轉(zhuǎn)型企業(yè)增多，企業(yè)間技術(shù)交流頻繁，學會協(xié)會的團體標準大幅度增加，裝配式建筑發(fā)展的市場環(huán)境日趨向好。

 

 

大力發(fā)展裝配式建筑，推進新舊動能轉(zhuǎn)換，提升建筑質(zhì)量和品質(zhì)，是時代賦予建設(shè)行業(yè)的偉大使命， 2017年取得的成就，是全行業(yè)共同努力的結(jié)果。未來，唯有戮力向前，方不負時代所托。愿行業(yè)攜手，砥礪奮進，共同迎接裝配式建筑發(fā)展美好未來！